1制定造纸行业质量管理体系标准，开展行业特色的质量管理体系认证
在2017年11月20日，国家认监委发布了《关于质量管理体系认证升级版的实施意见》，其中明确提出了认证升级的主要任务包括:推动建立突出行业特色的质量管理体系认证，满足行业特定需求;推动建立特定行业的质量管理体系分级认证,体现企业质量管理成熟度与绩效差异。鼓励行业主管部门、企业、社会团体、认证机构及相关各方，针对特定行业的质量管理关键过程和市场需求，在通用质量管理体系认 证( GB/T 19001/ISO9001 )基础上，研发制定突出行业特色的质量管理体系认证标准和特定行业的质量管理体系分级认证标准。
国内外已有汽车、电信、军工、航天航空、医疗器械、铁道等许多行业发布实施了本行业的质量管理体系标准，取得了预期的效果。我国造纸行业包含制浆、造纸及纸制品生产企业，其具有很强的行业特色，各类企业也已形成特定的质量管理模式。从我国造纸行业20年的ISO9001认证实施的经验来看,有关各方应该积极针对造纸行业内各类企业的共性和特性进行研究，结合造纸行业发展需求，汲取ISO9001标准的管理原理和方法，制定为造纸行业发展服务的突出行业特色的质量管理体系标准和造纸行业的质量管理体系分级认证标准，进而为企业质量管理体系升级和在行业内开展造纸行业特色的质量管理体系认证做好准备。
2充分发挥最高管理者作用
最高管理者的领导作用和承诺，以及担负的职责，对于建立并保持一个高效地实现预期结果的质量管理体系来说是必须的。最高管理者将本企业的宗 旨、方向和组织环境统一起来， 在企业战略中将质量管理体系要求融入经营业务之中，并促使员工积极参与实现质量管理体系有效性。其还是企业质量方针决策者，通过组织架构确定各层次的质量责任和目标，并为过程实施提供所需资源和对质量管理体系的充分性、有效性、适宜性进行评价。最高管理者在整个质量管理体系中起着指挥、组织、分配和协调作用。企业要实现既定的质量目标，关键就在于优秀的领导技能和领导作，用可以有效地发挥，企业内部管理水平的高低与企业领导管理执行力有着直接的关系。
对于制浆造纸企业来讲，由于其属于规模化的生产制造企业，其质量管理相关工作会牵涉到企业中的各个部门，生产流程很复杂，各工序关联性较强，如果没有强有力的领导作为后盾，那么质量管理也就成为空想。正因如此，制浆造纸企业的质量管理工作更需要最高管理者的重视，同时最高管理者也需要掌握质量管理体系的理论和方法，不断提高领导工作的质量水平，进而推动企业内部质量管理相关工作的有 效运行。在企业ISO 9001认证中，充分体现最高管理者的经营战略思想，发挥领导作用的，也是保证认证有效性的关键。
3加强培训和教育，培育一支具有能力和质量意识的管理团队
现代制浆造纸工业是高新技术主导的技术密集型产业，它是一个由企业管理、信息科学、机械、化工、林学、材料电子、热工、环境等十多个领域的技术组成的复杂系统，各领域之间有较高的关联度。加之2015版ISO9001标准要求涉及到企业战略规划、风险管理、知识管理等诸多管理理论和方法，企业要提升质量管理水平会牵涉到多方面的知识和技能，使得对企业员工的质量培训和意识教育不能有丝毫松懈。首先，员工质量意识需要通过各种方法培养，只有不断加强质量意识，才能使员工自觉地把自己的工作同企业产品质量、效益及顾客愿望联系起来。其次，只有不断加强对质量管理体系要求的培训和教育，才能使员工掌握质量管理要求,把程序标准和工作联系起来,消除“两张皮”现象。最后，对管理人员、内审员、检验员、关键岗位操作人员，要加强工作方法和技术 知识的培训。- -支具有技术能力和质量意识的管理团队是企业质量管理体系持续有效运行最重要的保证。
